班戈| 大城| 剑川| 新荣| 黄骅| 洛隆| 丹巴| 安康| 甘孜| 松溪| 凌海| 伊宁市| 梅里斯| 洛川| 郏县| 容县| 泸州| 涟水| 温县| 华山| 社旗| 吴江| 金湖| 抚松| 天津| 寿光| 阜新市| 铜梁| 信阳| 萧县| 汝州| 武宣| 宜良| 栾川| 宁夏| 杭锦旗| 屏山| 方山| 巴东| 邵阳县| 珠海| 河间| 慈利| 阿勒泰| 平度| 和平| 宜州| 哈密| 常德| 公主岭| 鄯善| 响水| 石楼| 奉贤| 德江| 旺苍| 亳州| 香港| 永丰| 香河| 廊坊| 西和| 秦安| 五通桥| 中卫| 城固| 凤城| 富裕| 肇源| 射阳| 瑞丽| 宜阳| 广宗| 南汇| 高陵| 舒城| 岚县| 电白| 沙县| 乐亭| 纳雍| 迁西| 台前| 苏尼特左旗| 四会| 黑河| 萨迦| 河津| 平江| 衢州| 昌江| 禄劝| 湄潭| 普兰店| 依兰| 麻阳| 万年| 枣强| 带岭| 二道江| 台中市| 定边| 五指山| 台湾| 太湖| 石首| 珙县| 惠山| 长垣| 盐城| 平果| 轮台| 城固| 柳州| 安化| 赣县| 辉县| 湖北| 澄海| 潜江| 托克托| 莫力达瓦| 建水| 海林| 永靖| 崇明| 麻阳| 错那| 莱西| 札达| 卢氏| 通河| 阿荣旗| 山丹| 汉阴| 盐田| 连云区| 杭锦旗| 陇南| 广宗| 酒泉| 建阳| 临夏县| 宜良| 索县| 加查| 逊克| 成县| 陇川| 尚义| 勐海| 临朐| 金湾| 襄阳| 武鸣| 静宁| 蓝田| 合水| 东莞| 温县| 高邮| 三亚| 黄埔| 谢通门| 平顶山| 东安| 东山| 安仁| 中牟| 乡城| 同江| 乃东| 大化| 江孜| 龙泉驿| 长泰| 松潘| 定边| 万安| 古丈| 天祝| 万载| 青田| 昌黎| 依安| 玛多| 岱山| 杭锦旗| 文水| 汝城| 基隆| 石柱| 沅陵| 左权| 珊瑚岛| 鄂州| 攀枝花| 进贤| 沙坪坝| 牟定| 睢宁| 淇县| 神木| 巨野| 怀远| 博鳌| 思南| 新建| 循化| 湄潭| 平定| 山东| 离石| 北辰| 泰州| 阿拉尔| 乡城| 措美| 建始| 三明| 二连浩特| 临猗| 天长| 天水| 凤凰| 寿县| 西充| 安岳| 宜君| 道真| 江宁| 鹰潭| 如东| 和田| 淇县| 玛纳斯| 从江| 额敏| 南昌县| 延吉| 如东| 抚松| 涟源| 平度| 宿松| 西盟| 河口| 黄冈| 榆社| 吉林| 潜江| 易县| 稻城| 咸宁| 富阳| 白水| 青龙| 高碑店| 翁牛特旗| 肃宁| 中卫| 西华| 成武| 略阳|
首页 > 大连新闻 > 正文

“硬措施”提升大连营商环境“软实力”

海力网 来源:海力网 2018-11-15 09:42:14
标签:很平静 团结路

向国际最高标准看齐,找差距、补短板,系列组合拳激发市场活力

“水深则鱼悦,城强则贾兴”,营商环境是“软实力”,它需要靠一系列“硬措施”来实现。一年多以来,大连市委、市政府全面落实党中央及省委的决策部署,把国际化营商环境建设作为深化改革的重中之重,抓住突出问题和关键环节的“牛鼻子”,推出创新举措,打出系列“组合拳”,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,推动改革红利在一线集中释放。

A.智慧化应用

让数字多跑路,企业少跑腿

对于一座城市而言,优化营商环境不是简简单单的六个字,而是实实在在地为企业“松绑”、为百姓“减负”。大数据、信息化的时代,服务企业的方式也在华丽转身,政府部门变身为智慧化“店小二”,打通数字信息交换共享的“经络”,推动城市发展更加高速、便捷。“金普一号马上办”就是这样的一个“店小二”。大连昌赫客运有限公司董事长林春昌提到“如沐春风般的切身感受”,第一个就提到“金普一号马上办”。

今年7月,金普新区为企业服务、重点解决企业“办事难”问题的“金普一号马上办”专线开始运行。企业通过专线的两个诉求渠道反映的相关内容,将通过新区管委会内部机制,直接反馈给管委会主要领导及相关责任部门,第一时间进行解决,并及时向企业反馈。其间企业提出的问题及处理过程与结果,面向社会公开。昌赫客运在大连金州城区、开发区运营多条公交线路,还为企业、学校提供班车服务。在新能源客车陆续替代传统客车的过程中,昌赫遇到棘手难题,为公交车配套的充电桩场地问题依靠企业自己无法解决。在政府部门得知这一情况后,高效率的解决出现了——金州中心汽车站充电场地3000平方米得到快速落实,投入使用。这块场地曾因种种原因成为一个历史遗留问题,但在企业反映实际困难后,政府部门快速协调解决,令场地及时投入了使用。林春昌说,企业在金石滩的客运场地也正在快速协调中,他对于政府的办事效率和服务态度非常满意。

再以大连市住房公积金管理中心为例,因其确立了“一窗办、一网办、简化办、马上办”的目标,以信息化应用为支撑,做到了让数字多跑路,让企业和百姓少跑腿。通过整合数据信息进行智慧化应用,打通业务的条块分割,凡是数据能够说明的情况,不要求提供证明材料,“网上服务厅”、移动服务平台、数据信息共享互认、银行端数据交互平台等“黑科技”手段的运用,让企业方动动手指,点点鼠标就能办理业务。市住房公积金管理中心还不断提高电子影像系统应用率,计划年底前实现电子影像采集全覆盖。通过这些措施,办事环节减少30%以上,手续压缩80%以上,此前个贷业务所需12页复印件全部取消。

B.疏通“堵点”

商事制度改革,激发市场活力

对于企业而言,形形色色的“证”,一度变成创业经营很难迈的“高门槛”,不仅制约了企业发展,也分散了政府的监管能力。围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,大连深化商事制度改革,激发了市场活力。

在市场监管领域,大连的商事制度改革要追溯到2014年。三年多以来,本市相继推出了注册资本实缴改认缴、“先证后照”改为“先照后证”、年检改年报、简化住所登记条件、“多证合一”、简易注销、“双随机、一公开”、“全程电子化登记”等一系列改革举措,推动市场准入制度发生了根本性变革,新型监管机制基本形成,有效降低了制度性交易成本。

在这方面,创业者姜雪深有体会,她大学毕业后自主创业,选址在西岗区电子商务创业园。如今只需要“一张表格”、“一个窗口”、“一套材料”,便可以领取加载统一社会信用代码的营业执照。而姜雪享受到的则是打通办照“最后一公里”的便捷服务,辖区特派经济发展专干专程上门服务,姜雪只要准备好办理营业执照所需要的材料,当天,打印好的营业执照就送上门了。近年来,政府着力在“放管服”改革上下工夫,甚至变“少跑路”为“不跑路”,千方百计为企业提供良好服务,创业者则可以拿出更多时间和精力踏踏实实创业。

11月10日,本市“证照分离”改革工作在全市范围内全面推开,破解了“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,使企业办证更加快速便捷高效,进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本,提高办理行政许可事项的透明度和可预期性。

改革带来的政策红利显而易见,区域内的经济潜力被更大程度发掘,企业创业创新活力得到进一步释放。

截至今年10月底,大连市场主体存量由改革前的44万户增长到近70万户,累计增长了57%,日均新设市场主体279户,较改革前一年增长了33.5%;企业存量由13万户增长到25万户,累计增长90.9%。新登记企业由改革前的年登记1.6万户增长到年登记3.8万户,增长1.4倍,日均新设企业106户,市场主体质量和活跃度均有显著提升。

C.“软硬”兼顾

环境不断改善,吸引人才来连创业

在日本获得博士和博士后,在美国任高级研发工程师8年的张群,在回国创业时把落脚点选在了大连。2009年至今,他任董事长的英特工程仿真技术(大连)有限公司迅速成长,已经成为计算机仿真领域国内领先、在全球都有影响力的高科技企业。

张群谈到高新区的营商环境时,他很接地气地谈到河口湾大桥的开通,谈到高新区又多了一些运动场地和公园。软硬环境的改善,都是让人踏踏实实扎根大连创业的重要原因。

张群说,高新区的创业环境、公共环境越来越好。“前不久,隶属大连高新区管委会,立足民间的‘七贤荟’组织高新区大约30位企业家一起去深圳华为进行了为期3天的学习,这其中也有科技局的协调和组织,这样的活动特别好,让人感受到政府在做实事。”“发改委、科技局对我们的项目都很关心,经常来调研,做各种沟通帮助企业良好发展。”张群还特别提到了去年针对软件行业全省和全市给予的政策支持,“让他们感觉到政府对软件行业的投入,未来行业会有好的发展。”

D.贸易便利化

去繁就简,让企业轻装上阵

贸易便利化是推动全球贸易增长的一项行之有效的举措。大连坐拥连接黄渤两海、辐射东北亚的独特区位优势。辽宁自贸区大连片区秉承先行先试的改革开放基因,不断“去繁就简”,给企业发展以“轻装上阵”的资本,城市经济活跃度一再被提升。

眼下,走进辽宁自贸试验区大连片区行政服务大厅可以发现,以往类似工商、税务等职能部门的办事窗口没有了,取而代之的是统一接办的综合窗口,即行政服务“单一窗口”,涉及企业的246项行政服务事项均可在一个窗口完成。作为一项创新成果,该模式正向全省复制推广。

在刚刚过去的10月,大连市出台贸易便利化23条新举措,将整体通关时间再压缩1/3,口岸物流成本再降低1/10,并优化船舶监管服务、完善配套服务机制。仅在压缩通关时间上,便推出一系列创新举措包括:开展关税领域预裁定,在货物实际进出口前,申请人可以就货物的商品归类、原产地或者原产资格以及进口货物完税价格相关要素和估价方法等3项海关事务申请预裁定;实行口岸物流“并联作业”,简化作业环节,调整作业时序,外贸货物抵离口岸时同步开展海关申报、场内转运、货物提离等工作;实行口岸物流“限时作业”,全面推行业务预约机制,各单位在承诺的限定时间内完成各自作业操作便利企业办理当天提货,确保无查验生鲜货物海关放行后2小时内提离。

一年多以来,在优化营商环境的过程中,大连一方面在“对标”,一方面又要“找差”,通过对标上海地区的先进经验,向国际最高标准、最好水平看齐,主动找差距、找不足,尽快补上短板,推动大连营商环境实现更大幅度的提升。

半岛晨报、海力网记者齐媛媛  赵晖

 

[编辑:栾晓婷]
常庄 竟陵街道 白水洼 上海金山区干巷镇 古鄯镇
小冶陶 九龙南路 驻马店地区 林里 二台子村
员山乡 手抓羊肉面 金都景苑 中方县 南盆水
从玉菜场 水阵壁 古荡湾新村 厦门市 江北镇